Publié le 7 Mai 2009
The federal government plans to step up its efforts to chart northern Canadian waters this year, as Arctic sea ice keeps shrinking and shipping traffic in the region grows.
The militarization of icebreakers suggested by senator Rompkey is dangerous for peace in the region : It erases borders between military , parmilitary and civilian missions .
At the same time at a US senate hearing , many Us lawmakers and analysts have urged the leadership to take care of Us interests in the arctic region . Scott Borgerson from the CFR who had previously a multilteral approach on the arctic issue , now suggests a more " robust " policy of the United-States towards other arctic nations and especially Canada .All the lawmakers and analysts have suggested that the Us senate should ratify the UNCLOS .
Le senateur Bill Rompkey , connu pour vouloir ethniciser les forces arctiques Canadiennes , vient de publier à la tête d'une commission du Senat Canadien une recommandation qui préconise des mesures urgentes pour l'Arctique dont la création d'un " comité stratégique consultatif pour l'arctique " afin de développer une " stratégie intégrée pour l'arctique " .
Compte tenu du nombre croissant de navires apellés à emprunter le passage du Nord-Ouest ,cette présence est indispensable affirme le sénateur Libéral qui prévient que " sinon , ce sera le chaos " .
Le Senateur Candaien a surenchérit en affirmant que les unités de Rangers qui ne font que des patrouilles et ne participent qu' à des missions de recherche et de sauvetage doivent être dotées de capacités de combat et que les brise-glaces , dont il recommande la mise en chantier au plus vite , doivent être armés .
Certains experts militaires Canadiens estiment que l'armement des brise-glaces est necessaire compte tenu de l'éloignement des zones ou ils auront à accomplir leurs missions .
Le Sénateur Rompkey se refuse toutefois à parler de " militarisation de l'arctique " et considére seulement que le Canada doit se donner les moyens de faire respecter les legislations prévues pour l('arctique .
Cette annonce d'une politique de " hard security " pour le Grand Nord Canadien survient apres la fin des manoeuvres " Nunalivut 09 " qui se sont déroulées du 30 mars au 20 avril 2009 dans le grand nord Canadien .
Je n'ai pas pu malheureusement pas vous en parler , mais je remercie chaleureusement le ministère de la Défense Canadien qui m'a fourni de la documentation sur celles-ci !
Les principales recommandations des sénateurs du comité sénatoria des pêches et des océans sont :
1- Le Canada doit maintenir ses revandications sur le caractère national des eaux du passage du Nord-Ouest et doit être capable de défendre ses revandications dans le cadre légal .
2- Le Canada doit développer une présence annuelle constante renforcée dans cette région ainsi que des capacités de maintien de l'ordre afin de montrer au monde que le Canada est prêt à controler de manière sérieuse le passage du Nord-Ouest , les intérets du Canada dans la région et les résidents Canadiens habitant le nord et qu'il est capable de faire de ce passage une voie maritime sûre .
3- Goose Bay au Labrador doit devenir une base peri-arctique pour les activités arctiques Canadiennes dans l'arctique , qu'elles soient liées à la pêche , à la science , aux missions de recherche et de sauvetage .
4- Le conseil maritime du Nunavut doit devenir un forum pour définir les missions prioritaires et leur planification ainsi qu'un outil pour assurer la souveraineté du Canada sur les eaux maritimes arctiques .
5- Le Canada doit assumer un rôle de leadership en assurant une cooperation internationale dans les domaines
a ) des revandications sur le plateau continental
b) la creation de régles obligatoires de construction navale , manoeuvre , équipement des navires opérants dans les eaux arctiques basées sur les standarts Canadiens .
6- Le Canada doit manifester son attachement à une cooperaton internationale dans le cadre du Conseil Arctique en rétablissant le poste d'ambassadeur des affaires circumpolaires [ aboli en 2006 - On pourrait leur envoyer M. Michel Rocard ]
7- Le Ministére de la Défense doit accorder le statut de réservistes aux Rangers .
8- Le gouvernement Canadien doit établir un comité consultatif stratégique pour l'arctique sous la responsabilité du Bureau des affaires Indiennes et des Territoires du Nord qui devra controler et conseiller une stratégie intégrée pour le Nord . Ce comité devra comprendre des représentants du gouvernement fédéral et des agences fédérales concernées par l'arctique , avec un grand rôle pour les gardes-côtes , les représetants des différentsgroupes ethniques et des trois états concernés .
9- Les Inuits doivent être recrutés chaque fois que c'est possible de manière prioritaire das la Garde-Côtière .
Ce recrutement étant favorisé par la prevision de nombreux départs à la retraite .
10- La Garde-Côtière ,aux avants postes des defis maritimes auxquels doit faire face le Canada dans l'arctique doit élaborer elle-même et mettre en oeuvre une stratégie à long terme afin de la guider pour les années à venir .
11 - Tous les navires , quels que soient leur taille , entrant dans les eaux arctiques Canadiennes devront s'enregister auprés du NORDREG . Cet enregistrement est pour le moment declaratif et volontaire et non pas obligatoire .
12- Le gouvernement Canadien doit modifier la nature juridique des " Eaux arctiques Canadiennes " qui doivent coincider avec la ZEE exclusive Canadienne dans la région .
13- Le gouvernement doit développer une politique d'acquistion à long terme de brise-glaces construits au Canada capables d'opérer tout au long de l'année dans les eaux arctiques . Ce plan doit s'intégrer dans une politique d'acquistion de navires qui met en avant la complementarité entre la Garde Cotière et la Marine Canadienne .
Le rapport souligne qu'entre le projet et le lancement d'un brise-glaces " lourd " il s'écoule un delai de 10-12 ans et que la deciion doit être prise au plus vite .
14 - Le déploiement de brise-glaces multi-missions est la solution la plus avantageuse sur le plan économique pour assurer les patrouilles de surveilance et de souveraineté .
Le gouvernement Fédéral Canadien a d'autre part decidé de renforcer ses efforts de cartographie des eaux arctiques .Selon le service hydrographique Canadien , le traffic maritime arctique Canadien a augmenté de 25% entre 2007 et 2008 tandis que le nombre de navires transitants dans la region est passé de 50 en 2004 à
250 en 2007 . Actuellement seul 10 % des 7 millions de km2 des eaux arctiques Cnadiennes situées au dela du 60eme paralléle disposent de cartes à jour . La demande pour unecartographie précise des eaux arctiques Canadiennes va s'accroitre de la part des sociétés de transport maritimes opérant dans la région comme
Desgagnés Transarctik Inc. qui a réalisé l'année dernière la première liason commerciale dans le passage du Nord-Ouest . Pour effectuer cette cartographie des eaux arctiques , le service d'hydrologie Cnadien envisage l'utilisation de drones submersibles utilisés pour la cartographie du plateau continental.
De son côté au comité des Affaires Etrangères du Senat Américain , le sénateur démocrate du Massachussets John Kerry a mis en avant la necessité de prendre en compte les effets du réchauffement climatique dans l'arctique et a preconisé le lancement d'un nouveau brise-glaces . Cette declaration a été faite à l'issu d'une audition de deux heures sur les effets du rechauffement global dans l'arctique .
Son point de vue a été approuvé par la sénatrice Lisa Murkowsky, redactrice de la doctrine arctique Etasunienne , qui a souligné que dans l'arctique " commence un jeu d'échecs planetaire ou les Etats-Unis commencent la partie avec un manque crucial de pions " .
A cette audition était égalemment présent Scott Borgerson du Coucil on Foreign Relations , bien connu des lecteurs de ce blogue , qui a recomandé une politique " robuste " vis à vis des autres états riverains et plus particulièrement du Canada . On assiste ce faisant à une "ArielCohenisation " du discours de ce promoteur d'une politique multilatérale dansla région ................
Scott Borgerson a aussi suggéré de consulter les " peuples premiers " de la région qui ont observé les changements de ces dernières années.
" Avec humilité nous devons écouter la sagesse de ces ainés " a t'il ajouté . Voilà qui devrait faire plaisir à Julie Kittka qui lutte depuis des années contre la marginalisation économique et sociale des populations Inuits de l'Alaska .
Lisa Speer , directrice du programme sur les Océans du Natural Resources Defense Council a recommandé que les chefs de l'executif , et plus particuliérement le président Barak Obama et la secretaire d'Etat Hillary Clinton , se préoccupent d'avantage de l'arctique . Elle a suggéré que le dossier de l'arctique soit au menu de la prochaine rencontre entre le président Obama et le président Russe M.Dmitri Medvedev en juillet prochain.
Lors du sommet du Conseil Actique qui s'est tenu à Tromsoe en avril dernier , M. Al Gore et le MAE Russe Sergeui Lavrov sont tombés d'accord pour faire de l'arctique un espace de coopération et non d'affrontement . Cette position a été confirmé par le vice secretaire d'état William Burns lors de la réunion
World Forum qui s'est tenue à Washington le 28 Avril .
"Bien que de nombreux sceptiques considèrent l'Arctique comme un champ de concurrence, pour nous le travail dans l'Arctique représente surtout un terrain de coopération avec la Russie"
"L'Arctique est susceptible de jouer le rôle énorme dans la coopération et devenir un point de contacts pour nos pays "
L'ancien vice-président Etasunien Al Gore , qui coprésidait le sommet de Tromsoe , s'est toutefois refusé à mettre la non-militarisation de l'arctique à l'ordre du jour .
L'ensemble des participants à l'audition a apellé le Congrés à ratifier la convention des nations-unies sur le droit de la mer .
Note de l'Editeur : Comme je l'ai deja souligné à plusieurs reprises , les brise-glaces sont un des moyens essentiels de projection de puissance et de souveraineté , avec les avions et hélicoptères , dans l'arctique et plus particilérement dans les eaux arctiques . La Russie dispose sur ce plan d'un avantage qualitatif et quantitatif certain sur ses principaux rivaux dans la région et la volonté des chefs politiques Russes qui financent la construction d'un nouveau brise-glaces à propulsion nucleaire de maintenir cet avantage est certaine . Le délai entre la conception et le lancement de ce type de navires est trés long , surtout pour des nations qui ne disposent pas de la " culture technologique " relative à ce genre de systèmes . Il est fort probable que les volontés Canadiennes et Etasuniennes de développer une " technologie indigène " ne pourront être réalisées et les Etats-Unis et le Canada devront utiliser des technlogues étrangères comme les Azipods (c) pour le système propulsif . Cette course-poursuite entammée avec la Russie dans le domaine des brise-glaces s'apparente de plus en plus à la célèbre fable de La Fontaine et est un rappel de la "Course à l'espace " des années 50-70 .
On pourra noter la similitude , sauf sur le plan de l'" ethnicisation " des forces armées , entre les directives Canadiennes et les directives Russes ou Etasuniennes .
Mais là aussi la Russie a fait office de précurseur et les reproches adressés alors à la Russie et aux chefs poliqtiques Russes peuvent être aujourd'hui facilement retournés contre les Etats-Unis et principalement le Canada . Le " durcissement " du discours de M. Scott Borgerson est à ce titre particulièrment significatif . Qui se sent morveux .....................
La militarisation de navires comme les brise-glaces , même s'ils appartiennent à la Garde-Côtière , est par contre un dangereux précédent . Cette militarisation efface les frontières entre les unités de sécurité civile , les unités militaires ou para-militaires . S'il est normal que des appareils militaires comme les avions de patrouille maritime participent à des opérations de rechercheet de sauvetage , ils le font non-armés [ en armes anti sous-marines par exemples ] et il clair alors que l'aéronef n'effectue pas une mission de guet aérien armé . Cette tendance à la " militarisation " de missions civiles , ou politique de " hard security " , est deja observable à la frontière entre la Norvège et la Russie .
Liens :
Arm icebreakers, beef up Rangers to assert Canadian control of Arctic: Senate ( Article deCanadaeast.com du 6 Mai 2009 )
Le rapport du Sénat Canadien ( en Anglais , indisponible pour le moment en Français !)
Canada to boost efforts to chart Arctic waters ( Article de CBCnews.ca du 4 mai 2009 )
U.S. seeks to boost presence in warming Arctic ( Article du newsminer.com du 6 Mai 2009 )
Arctique: Washington disposé à coopérer avec Moscou ( Article de Ria Novosti du 28 Avril 2009 )
Russia against increasing military presence in Arctic ( Article de Ria Novosti du 29 Avril 2009 )
Les exercices " Nunalivut 09 "
Articles associés :
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