Géopolitique des ressources : Le Brésil étend son plateau continental sans l'aval de l'ONU .

Dans une de ses dernières décisions de politique internationale le gouvernement du Président Lula da Silva a étendu mardi dernier la souveraineté du Brésil sur l' " Amazonie Bleue " à 350 miles marins dans cinq zones du plateau continental [ voir carte ] sans attendre l'aval de la Commmission sur les Limites du Plateau Continental .

La Loi N ° 8617 du 4 janvier 1993  définit que le  le plateau continental ne peut être exploitée qu'avec l'autorisation du gouvernement et désormais toutes les sociétés minières qui voudront prospecter dans cette zone devront donc demander une autorisation préalable au gouvernement Brésilien .[ 1 ]

La zone  concernée par cette décision est représentée en rose sur la première carte , la limite de la ZEE de 200 miles étant représentée en vert .[ Voir carte ] . La résolution de la Commission interministérielle pour les ressources marines -  Comissão Interministerial para os Recursos do mar [ Qui dépend du Ministère de la Défense ] - correspond à une superficie de 238 00 Km² soit la superficie de l'état du Ceara . Cette zone est pour le moment " gelée à toute exploitation  " a déclarée le ministre de la défense Nelson Jobim .

La raison de cette décision peut s'analyser par divers facteurs :

- Ces derniers mois ont vu une montée en puissance des lobbies maritimes au Brésil , principalement en provenance de la Marine du Brésil [ qui contrôle le CIRM ] qui n'avait pas hésité à montrer  dans une conférence présentée sur ce blogue [ 5 ]  une carte de l' " Amazonie Bleue " avec une extension à 350 miles , la carte présentée par A Folha provenant d'ailleurs des services hydrographiques de la Marine ! Cette décision montre que les responsables de la Marine sont écoutés au gouvernement mais elle est aussi la conséquence des liens entre la Marine Brésilienne et la société Petrobras avec laquelle la Marine a étudié un plan de défense des installations pétrolières off-shore . [ 5 ]

- Ces lobbies utilisaient comme épouvantail , et on ne peut les en blâmer , l'accaparement du plateau continental des îles Malouines par des sociétés pétrolières Britanniques . Le gouvernement Brésilien et sa diplomatie ont alors apporté un soutien ferme à la diplomatie Argentine dans les " instituitions multinationales " : OEA , ONU .

- La victoire quasi-certaine de Dilma Roussef aux prochaines élections présidentielles ne provoquera pas de rupture de la position du Brésil sur ce dossier : il s'agit bien d'une politique d'Etat ,  et non pas d'une politique de gouvernement ,  pilotée par le Bureau des Affaires Stratégiques [ Plan Brasil 2022 ] et la Marine . C'est aussi [ serieux ] un coup de pouce à la candidate officielle qui est de plus en plus chahutée sur les dossiers de politique internationale par son principal rival José Serra , en particulier sur l'Iran .

- Cette décision souverainiste s'inscrit parfaitement dans la nouvelle politique extérieure Brésilienne si largement critiquée dans l'Anglosphère .Le Brésil ne se voit plus comme adhérant à un" bloc" mais comme noyau centripète d'un "bloc " Sud-Americain et Africain ., comme un " power broker " et un centre de puissance régional .

- Les militaires ont toujours un rôle important au Brésil : La CIRM dépend du Ministère de la Défense . Cette décision s'est faite en hamonie avec le pouvoir politique et le pouvoir économique [ Petrobras ] au nom des " intêrets supérieurs du Brésil " .

- Ces " Nouveaux Territoires " il faudra les défendre : La " wish list " exprimée par des responsables de la Marine Brésilienne à la fin du colloque sur la sécurité des plateformes off-shore [ 5 ] , SNA à propulsion nucléaire , frégates , PA et " BPC " , devient une " feuille de route " d'équipements que les deux prochaines admnistrations devront remplir . Au sein des forces armées Brésiliennes , la Marine acquiert un rôle de plus en plus important en plus d'avoir été partie prenante de la décision d'extension du plateau continental . Pour financer ces équipements on évoque la possibilité d'une " lei do petroleo reservado " à l'image de la " lei du cobre reservado " Chilienne ou les revenus liés à l'exploitation pétrolière financeraient à la hauteur de 10%  les forces armées Brésiliennes .

- La décision a été prise en concertation avec la société Petrobras à la veille d'un processus de recapitalisation de la société qui devrait faire de l'état un actionnaire majoritaire à plus de 50% alors qu'il ne détient actuellement que 39.8% .

Cette recapitalisation est lièe directement à la miseen exploitation du gisement de Pré Sal dont la miseen valeur a été estimée à 66 Milliards de dollars par le cabinet DeGolyer and McNaughton . [ 6 ] Le Petrostatisme Russe ou Venezuelien fait des émules chez l' " élève modèle " de la " communauté internationale" qu'était le Brésil .

Tout porte à croire que les géologues de la société Petrobras détiennent des données prometteuses sur la zone étendue au large du gisement de Pré-Sal . [ Large de Santos ] et quele prix politique de cette décision unilatérale sera compensé par de futures découvertes .La décision Brésilienne avait été évoquée à cette aune dés le début du mois de Juillet -  [ Voir animation sur le lien [ 2 ] ] . 

- Le Brésil ne présente plus désormais , mis à part la station antactique de Commandante Ferraz , de discontinuité " territoriale" : L'archipel de Martin Vaz est desormais " reliè " au continent par la zone des 350 miles nautiques . L'extension territoriale du Brésil qui s'est faite sur terre jusqu'au début du XX ^éme siècle se poursuit désormais sur mer : Le Brésil est il un état " impérialiste " ou " expansionniste " ?

- Cette décision confirme le rôle des " nouvelles technologies " pétrolières , en particulier dans l' off-shore profond , et leur impact sur la géopolitique . Sans ces technologies , le Brésil n'aurait jamais revandiqué ces zones . La décision Brésilienne est appuyée par la maitrise des technologies de sondage du plateau continental [ sondeurs multi-faisceaux par exemple ] qui deviennent comme les technologies lièesà l'exploitation pétrolière des " technologies de souveraineté " . La FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos - qui dépend du Ministère des sciences et de la technologie gére au niveau technico-commercial les projets technologiques , qui font l'objet d'un partenariat  privé - instituts de recherches gouvernementaux , liès à l'exploitation de Pré-Sal . La recherche et le développement en matière de technologie pétrolière nationale sont financés au Brésil par le

 Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) .

La décision Brésilienne pourra avoir plusieurs impacts régionaux et internationaux et amène plusieurs questions :

- Quelle va être l'attitude de la France qui pourrait adopter une décision similaire au large de la Guyane ? Va t'il y avoir une nouvelle " Guerre de la Langouste " : Entre 1961 et 1963 les autorités maritimes de Recife avaient procédé de manière unilatérale à une extension des zones de pêche et interdit la présence de chalutiers Français , le gouvernement Brésilien précisant que la langouste constituait une ressource du plateau continental [ avec pour argument que la langouste marche sur le fond ce qui avait fait dire au General  de Gaulle que " Le Brésil n'est pas un pays sérieux " ! ! ] et que celui-ci pouvait s'étendre jusqu'à 180 km des côtes . Comme l'acte de souveraineté Brésilien ne concerne que les ressources minérales , il est cependant peu probable qu'un conflit pour des ressources halietiques éclate entre les deux états à moins que comme en 1962 le Brésil ne déclare que celles-ci font parti des ressources du plateau contiental .

La décision Brésilienne d'étendre le plateau continental prés de la Guyane permet il de supposer que les géologues Brésiliens disposent de données prometteuses en matière d'hydrocarbures sur la région ?

- La Commission interministérielle pour les ressources marines est en charge de l'Antarctique .

Le Brésil y a aussi des revandications et les théories " expansionnistes " de la géopolitogue Therezinha de Castro doivent y avoir encore une forte audience comme dans le reste de la Marine . [ 4 ] Le pouvoir politique qui vient d'entériner de facto des décisions prises en commun avec les militaires   , va t'il suivre les recomandations sur l'Antarctique ?

- Quelle va être l'attitude de l'Argentine , en particulier sur le dossier des Malouines ? Si l'argentine adopte une décision identique et si les données geologiques vont dans ce sens , les îles Malouines se retrouveraient " enclavées " au sein d' eaux ou s'exercerait la souveraineté Argentine sur le plateau continental .

- Quelle va être la " puissance " qui va s'opposer au Brésil sur ce dossier ? En 1972 l'extension des zones de pêche Islandaises avait provoqué une " guerre de la morue " avec l'Angleterre qui n'avait pas été que verbale et diplomatique . Qui va défendre la " liberté des mers " dans l'Atlantique  Sud ? Les Etats-Unis ont annoncé au mois de mai que les revandications Brésiliennes seraient respectées alors que le Brésil voit une menace dans l'arrivée de nouveaux navires Etasuniens de la IV éme flotte dans la région .[ 3 ]

- Tout comme la decision de l'Islande en 1972 concernant l'extension de ses zones de  pêche et qui a donné le signal d'une " course à la mer " , la décision Brésilienne pourrait impacter sur les conflits de souveraineté en cours et en particulier dans l'Arctique bien que cette semaine la Russie et la Norvège vont parapher un accord de délimitation de leurs frontières maritimes .[ Article en préparation - Evoqué par les journalistes de A Folha [ 1 ] ]

Note personnelle :

Quel beau cadeau pour le peuple et la nation Brésilienne à la veille du " 7 de setembro " !

  SALVE BRASIL !

Liens :

[1] Brasil amplia a fronteira marítima da área do pré-sal - Article de A Folha du 6 septembre 2010 .

Article complet

[ 2 ] Poço de 7,5 mil metros amplia fronteira do pré-sal - Article de Economia du 13 juillet 2010 .

Perfuração fora da região considerada promissora pode levar governo a rever mapa; petroleiras descobrem óleo longe de Tupi

 [ 3 ] U.S. reassures Brazil on territorial waters and fleet - Depêche Bloomberg du 15 mai 2010 .

  [ 6 ] Retirada de barris do Pré-sal custara maisde US$ 66 bi - Article du blogue Plataforma de Oportunidades .

  Article associé :

[ 4 ] Connnaissez vous Therezinha de Castro et " l'Amazonie Blanche " Brésilienne ?

 [ 5 ]  Géopolitique des ressources : La Marine Brésilienne expose sa stratégie pour la défense de Pré-Sal et de l' " Amazonie Bleue "

Colonisation Maritime sur EGEA .

Site :

Comissão Interministerial para os Recursos do Mar